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　　法制網記者 莫小松 見習記者 馬艷室內裝潢 通訊員 石佰華 李帥
　　“站住！一個都別想烤肉逃！”
　　2月18日，廣西百色市邊防支隊在田東貸款高速公路服務區一輛客運班車上，一舉查獲45名非法入境的“洋黑工”，這是廣西邊防總隊今年以來查獲的第22批非法入境外國人。邊防辦案民警介紹，這些“洋黑工”繞過邊防檢查站，企圖乘坐快巴去我國廣東、福建等沿海發達地區“打黑工”。
　　同事居固態硬碟優點然是“老外”
　　“真沒想到，我每天跟一群‘老外’在一起上班。”小李是廣東某塑膠製品廠的一名員工，談到2013年9月發生在廠里的“洋黑工”事件，她對記者說：“我還是第一次聽說有裝潢外國人到中國打工。”
　　小李生長在廣西農村，出門打工已有兩年時間，他所說的“老外”是一群越南工人，“他們大多聽不懂中國話，也不會說漢語或英語，交流時只會做一些簡單的手勢”。
　　這群越南工人平時很少跟外人交流，儘管該塑膠製品廠有近300名員工，這群“老外”卻生活在自己的“部落”里，每月領取1500餘元的工資報酬。
　　在這群外來打工者中，阮某是惟一一個會說中國話的人，從小生活在中越邊境地區，2012年12月，從中越邊境非法潛入中國收割甘蔗，每天工資就有80元。2013年1月初，阮某回了一趟越南老家，回來後便與同鄉一起到廣東這家塑膠製品廠工作。
　　前不久，塑膠製品廠所在地警方組織開展整治非法入境、非法居留、非法就業“三非”專項行動，阮某等“老外”被有關部門調查。“到中國打工，每月能掙1500元以上，我們很喜歡這裡。”阮某說，“在越南，做同樣的工作，每月最多只能掙400元，所以我們國家很多人希望能來中國打工。”
　　步行幾分鐘即可入境
　　“在1020公里長的廣西中越陸地邊境線上，究竟有多少越南人從中越邊境偷渡進入中國，再轉到了珠三角、長三角地區，警方至今都無法確切掌握。”據廣西邊防總隊一名辦案民警說。
　　隨著中國-東盟貿易區逐步建成，中國通往邊境地區的交通四通八方，鐵路、沿邊公路、高速公路、國道等給老百姓帶來方便的同時，也給非法入境人員提供了便捷的非法入境通道。
　　據民警介紹，在中越邊境線上，許多外國勞工會通過緊緊接壤的便道非法入境。與中國隔河相望的，坐個小船非法入境，與中國陸地接壤的，晚上悄悄從便道過境，有些邊境地區甚至步行幾分鐘就能進入中國。
　　2014年2月7日，憑祥市上石邊防派出所官兵在邊境巡邏時，查獲非法入境越南人41名，同時抓獲4名涉嫌運送他人偷越國（邊）境的中國司機；2月12日，欽州市土地田邊防派出所查獲非法入境人員18名；2月19日，大新縣碩龍邊防派出所查獲18名非法入境越南人……
　　據瞭解，中國還處於需要大量廉價勞動力的階段，珠三角用工荒的出現，並未直接引發當地產業轉移的浪潮，大部分企業不願意離開珠三角這一具有很高產業集中度的地區，寧可選擇外籍黑工作為用工資源的補充。
　　目前，中國與部分東盟國家勞務市場的合作大多集中在中國技術勞動力的輸出上，單純“堵”“查”已很難解決問題，若能允許少量滿足條件的“偷渡客”合法化，深化推動勞務合作，並由相關部門加強監管，或更有利於“偷渡客”問題的解決。
　　不排除中國人牽線搭橋的可能
　　“這些非法組織操作很隱蔽，不排除有中國人參與其中牽線搭橋，收取勞務中介費的可能。”據崇左邊防支隊一名辦案民警介紹，“我們發現不少越南勞工是由非法團體組織偷渡進入中國的。”
　　在“洋黑工”的問題上，已形成了規模性涌入，一些非法中介利用收費較低之便私自開展向中國勞務輸入業務。“洋黑工”進入中國，特別是進入一些路途遙遠的腹地，都有專人提供幫助，形成了包括物色人選、幫助入境、聯繫工廠和接送帶路等環節的“一條龍服務”。
　　據介紹，在越南介紹工人到中國大陸打工的勞務中介公司很多，他們一般通過組織偷渡或者旅游簽證的方式入境，並獲取每人200至500元不等的利潤。在越南，依靠介紹“洋黑工”入境，使不少勞務中介公司老闆“致富”了。
　　目前，中國還沒有對外開放普通勞務市場，對於越南非法勞工在我國出現，各地警方一直在進行排查和遣送回國，但這些舉措並不能完全阻止越南非法勞動的偷渡入境。
　　對於越來越多的外國勞工進入中國勞動力市場，價格低廉的外國勞工是我國部分地區勞動力市場的有效補充。有民警建議，我國可以和越南等部分條件成熟的國家勞務合作談判，探索勞務合作管理模式，讓外國勞工從進入中國，到務工，再到返回本國，都有相應的制度監控和保障，加強外國人在中國市場就業的管理。
　　廣西東興市邊防大隊民警透露，從最近打掉的一個非法勞工輸入組織來看，組織偷運一個越南勞工到廣東工廠可以得到1200元的好處，扣除車費、食宿費用後至少還有700元以上的利潤，組織偷運非法勞工已形成完整的利益鏈條。
　　為有效堵截“洋黑工”入境，廣西邊防總隊通過採取陸地和水上巡邏的方法，實行界河、近海24小時巡邏查控方法，有效提高路面、海上見警率，形成了“水上控、岸上堵、路上查”的打擊態勢。
　　據介紹，今年以來，廣西邊防總隊成功破獲11起偷越國境案，刑事拘留24人，抓獲非法出入境人員1497人，有力地維護了邊境地區社會治安穩定。
　　法制網東興（廣西）2月25日電　　（原標題：組織偷運非法勞工已形成完整利益鏈）